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第7章. 企业信息化战略与实施
第4节. 信息系统战略规划方法
信息系统战略规划（Information System Strategic Planning，ISSP）是从企业战略出发，构建企业基本的信息架构，对企业内、外信息资源进行统一规划、管理与应用，利用信息控制企业行为，辅助企业进行决策，帮助企业实现战略目标。
ISSP方法经历了三个主要阶段，各个阶段所使用的方法也不一样。
- 第一阶段主要以数据处理为核心，围绕职能部门需求的信息系统规划。主要的方法包括企业系统规划法、关键成功因素法和战略集合转化法；
- 第二个阶段主要以企业内部管理信息系统为核心，围绕企业整体需求进行的信息系统规划，主要的方法包括战略数据规划法、信息工程法和战略栅格法；
- 第三个阶段的方法在综合考虑企业内外环境的情况下，以集成为核心，围绕企业战略需求进行信息系统规划，主要的方法包括价值链分析法和战略一致性模型。
7.4.1 企业系统规划法
企业系统规划（Business System Planning，BSP）方法是IBM公司于20世纪70年代提出的一种方法，主要用于大型信息系统的开发。BSP方法是企业战略数据规划方法和信息工程方法的基础，也就是说，战略数据规划方法和信息工程方法是在BSP方法的基础上发展起来的。因此，理解BSP方法，对于全面掌握信息系统开发方法是有帮助的。BSP方法的目标是提供一个信息系统规划，用以支持企业短期和长期的信息需求。
1. BSP方法的原则
采用BSP方法的前提是，在企业内有改善信息系统的要求，并且有为建设这一系统而建立的总的战略的需要。因而，BSP的基本概念与企业信息系统的长期目标有关。BSP方法遵循以下原则：
（1）信息系统必须支持企业的战略目标。BSP可以看作是一个转化过程，即把企业的战略目标转化为信息系统的战略目标。
（2）信息系统的战略应当表达出企业各个管理层次的需求。对任何企业而言，都同时存在三个不同的层次：战略计划层、管理控制层和操作控制层。战略计划层是决定企业的目标、以及达到这些目标所需要的资源，获取、使用、分配这些资源的策略的过程；通过管理控制层，管理人员确认资源的获取，以及企业目标是否有效地使用了这些资源；操作控制层保证有效率地完成具体的任务。
（3）信息系统应该向整个企业提供一致的信息。把数据作为一种企业资源加以确定，为了使每个用户更有效地使用这些数据，要对这些数据进行统一规划、管理和控制，以确保数据的一致性。
（4）信息系统应该适应企业组织结构和管理体制的改变。BSP采用了企业发展过程的概念，这种技术独立于企业组织结构的各种因素。
（5）信息系统战略规划应当由总体信息系统结构中的子系统开始实现。对大型信息系统而言，BSP采取的是自上而下的系统规划、自下而上的分布实现。
由于BSP方法所得到的规划是随着时间的推移而发生变化的，它只是某个时间内对企业信息资源的最佳认知，因此，BSP方法的真正价值在于创造一种环境和提出初步的行动计划，使企业能根据这个计划对将来的系统和优先次序的改变做出积极响应，不至于造成设计的重大失误。
2. BSP方法的步骤
BSP方法是通过全面调查，分析企业信息需求，制订信息系统总体方案的一种方法。其活动步骤如图7-4所示：
图7-4 BSP方法的步骤
从图7-4中可以总结出BSP方法的4个基本步骤：定义管理目标、定义管理功能、定义数据分类和定义信息结构。
3. 前期准备工作
众所周知，信息化是“一把手”工程。BSP的经验也说明，除非得到了最高领导者和某些最高管理部门参与规划的承诺，否则，不要贸然开始系统规划。取得领导同意以后，就可以开始准备工作了。具体来说，BSP的准备工作包括以下几个方面的内容：
（1）确定系统规划的范围，成立系统规划组（System Planning Group，SPG）。最重要的任务就是选择SPG组长，要有一位企业领导用全部时间参加规划工作并指导SPG的活动。SPG一般设秘书一名、若干调查小组（其成员除专职的系统分析师外，还需要有经验的管理人员）、一个协调组和若干顾问（一般聘请有经验的信息系统专家担任）。
（2）收集数据，包括企业的一般情况和现有系统的情况。将涉及到有关制订企业计划的数据、有关组织结构的数据、有关业务活动的数据、现有系统的环境数据和当前技术环境的数据。收集有关数据后，形成正式的文档并进行分类，包括业务文档、技术文档和系统文档。然后，对这些文档进行评审。
（3）制定计划，画出系统规划工作的PERT图和甘特图，准备好各种调查表和调查提纲。
（4）开好介绍会。全体SPG成员和系统规划所涉及到的部门负责人都应出席介绍会，并由最高层的领导主持介绍会。介绍会的内容包括：宣布系统规划的业务领导，正式成立SPG；SPG介绍规划范围、工作进度、目标系统的设想和关键问题，并介绍准备过程中收集到的资料。
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