1.4亿X区城市运行“一网统管”体系建设项目项目招标WORD

导读：原文《1.4亿X区城市运行“一网统管”体系建设项目项目招标WORD》（获取来源见文尾），本文精选其中精华及架构部分，逻辑清晰、内容完整，为快速形成售前方案提供参考。

部分内容：

各部分需求清单及要求

2.1软件服务内容

2.1.1城市大脑IOC

2.1.1.1城市运行专题

2.1.1.1.1首页

基于城市运行一网统管，整合城市日常管理相关数据，对城市管理状态进行全方位的监控，并进行可视化管理和展示。

系统功能：张店概况、城市之眼、城市事件、城市之声、城市管理、社会治理、应急管理、信用体系。

2.1.1.1.2城市体征

整合城市日常市管理相关数据，对城市日常管理状态进行全方位的监控，并进行可视化管理和展示。

系统功能：管理体系、城市运行体征、智能发现告警情况、全流程闭环管理模式、市民举报问题情况、紧急突发问题、气象天气情况、国家授时中心标准时间

2.1.1.1.3全要素地图

利用二三维地图模拟仿真技术，充分优化三维模型组织格式、调度以及三维绘制性能，集成矢量地图，实现跨平台二三维地图仿真展示。

系统功能：二维地图、三维地图（CIM）、二三维地图切换、网格一张图、环卫一张图、路灯一张图、井盖一张图、人员一张图、案件一张图

2.1.1.1.4城市神经元

城市运行中心与物联网、视联网、数联网等感知平台对接，建设完善的“神经元系统”，增强对群众需求和城市管理问题的感知能力，实现对城市治理体系和治理能力的全面提升。

系统功能：设备数量、设备完好率、最新告警、告警信息、告警类型、告警区域、设备地图分布

2.1.1.1.5综合运行专题

实时展示城市管理相关案件信息的基本情况和案件处置情况，支撑数字城管运行分析专题，为城市管理问题源头治理提供决策支持。

系统功能：运行指标、案件指数、类型指数、最新上报、最新结案、智能预警、部件信息、实施运行、高发分析、区域分析、类型分析、处置分析、趋势分析。

2.1.1.1.6决策分析专题

以城市管理大数据中心为基础，引入数据分析、智能挖掘等大数据应用技术，建立依托数据科学决策机制，全面评估城市管理工作情况，推进城市管理顽疾治理和源头治理。

系统功能：历史数据分析、问题多维分析、人员工作分析、车辆分析、考核分析、大数据预测分析、大数据预警分析。

2.1.1.1.7在线资源

将一网统管体系下城市运行过程中涉及到的人员、案件、网格、车辆设备等资源进行全局掌控，对实时问题集中调度起到支撑作用，尤其是针对重点场所的在线监控，起到提前发现、提前预警、及时调度的效果。

系统功能：城管案卷、人员管控、五级网格、重点场所

2.1.1.1.8城市部件专题

对城市部件进行集中管理，运用大数据技术实时诊断城市部件运行状态，为部件资源优化、领导决策提供支持。

系统功能：公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施、其他部件设施、部件一张图、部件指数、各类部件指数、部件诊断、区域部件分析、部件区域分析、高发区域

2.1.1.1.9城市秩序专题

集中将城市管理重点关注的秩序问题进行高发区域统计、高发类型统计、实时预警等进行多维度展示。

系统功能：城管秩序一张图、秩序指数、类型指数、秩序诊断、区域指数、热点道路

2.1.1.1.10视频智能分析专题

按照“机器补人”的管理思路，采用视频智能识别技术、AI技术等，实现对出店经营、机动车违停等城市管理多发频发问题的智能化抓拍，自动识别出相应类别，作为发现问题的重要来源，推送给相关部门处置。

系统功能：识别数、上报数、立案数、有效识别率，识别类型，AI识别案件，时段分析，设备总览，上报平台，审核率分析，违规高发类型，反复违规监控点，违规高发区域，AI智能识别实时视频。

2.1.1.2智慧城管专题

2.1.1.2.1环卫监管子专题

主要从宏观上监管环卫所有业务的运行情况，根据系统提供的数据分析报表，实时监控当前各种问题的处置进度和状态。

系统功能：地图定位、设施概览、作业状态、作业台账、案件统计、考核评分、垃圾收运、垃圾处置、餐厨垃圾

2.1.1.2.2市容环境子专题

集中将城市管理重点关注的市容环境问题进行高发区域统计、高发类型统计、实时预警等进行多维度展示。

系统功能：环境指数、类型指数、市容诊断、区域指数、热点道路

2.1.1.2.3园林绿化子专题

集中展现城市绿化效果和指标，为花园城市建设提供思路，分析城市绿化现状并按照住建部绿视率指标等参数进行比对。

系统功能：总体概览、基础设施

2.1.1.2.4道路健康子专题

通过整合大数据、物联网、视频、AI等最新技术，感知分析道路健康状况，方便做出针对性的部署，提高道路通行能力。

系统功能：城市道路一张图、道路指数、类型指数、道路诊断、道路排行、道路统计、道路问题排行

2.1.1.2.5违章建筑子专题

展示违章建筑的实时信息，区分存量违章建筑、新增违章建筑等数据，方便做出针对性的部署，提高违章建筑整治能力。

系统功能：总体概况、区域案件分析、疑难案件、案件趋势预警、街道案件统计

2.1.1.2.6户外广告子专题

打通审批和监管的数据壁垒，在一网统管背景下整合广告审批资源和监管资源，对户外广告进行集中监管。

系统功能：总体概况、区域指数、广告审批统计、案件趋势预警、高发问题、广告到期分析

2.1.1.2.7综合执法子专题

展示执法队伍、执法人员等相关信息，显示在线执法人员，可查看轨迹数据，统计案卷数量，显示案卷定位及详细信息，统计每个队伍上报的案卷数量并展示详细信息。

系统功能：执法考核、执法监督、执法案卷、运行情况、高发问题分析、各区社会主体分析、执法依据应用统计、各月执法案件数据分析、各区执法案件数据分析、执法一张图、执法力量、执法事项、法律法规、实时运行、高发分析、趋势分析

2.1.1.2.8油烟检测子专题

展示分析油烟监测专题的基本数据情况，包括安装了餐饮油烟监测设备的店铺数量、安装了餐饮油烟监测设备的总数量、餐饮油烟监测设备的在线数量、餐饮油烟监测设备的离线数量等。

系统功能：基本情况闭环管理、监测告警、告警详情、油烟指数、监测分析、管理考核、监测详情、设备详情、油烟监测一张图

2.1.1.2.9共享单车子专题

通过对接城市内共享单车企业的实时数据，建立共享单车协同管理平台，平台提供对共享单车基础数据统计、共享单车实时动态案件展示、共享单车实时地图分布、属地联系人列表展示，实现对共享单车供需预测、区域调配、停放管理。

系统功能：共享单车分布一张图、基础数据、高发区域、问题分布、街道处置效能分析、市民投诉分析

2.1.1.3专项监管专题

2.1.1.3.1工地渣土子专题

通过接入建筑工地的视频资源、工地扬尘等物联感知设备，运用智能识别等技术对城市中的建筑工地进行全流程、全覆盖、全天候的智能实时监管。

系统功能：工地监管概况、高发问题分析、工地渣土监管地图、渣土车监管详情

2.1.1.3.2防汛态势子专题

能够掌握防汛排水相关的预案、人员、物资等基础数据。需要建立城市防汛工作市区和部门之间协调联动机制，实现信息互通、资源共享，分级监管、联动处置，源头管控、过程监测，预报预警、应急处置，形成城市防汛安全管理的有效合力。

系统功能：防汛设施、监测预警、防汛指挥

2.1.1.3.3智慧物业专题

利用物业系统基于平台汇聚的数据，可视化的展现社区的各个指标值，例如房屋信息，业主信息，监控界面，人行车行出入记录，各类数据统计，在线设备等信息方便进行查看。

系统功能：物业概况、物业统计、问题处置、信用评价

2.1.1.3.4智慧电梯专题

利用电梯监管系统，实时展现电梯运行状态，通过基于平台数据的汇聚条件，分析展示电梯运行的各类监测值，实现对于电梯的动态监管。

系统功能：案件展示、电梯保养、预警展示、电梯一张图

2.1.1.4社会治理专题

2.1.1.4.1综治数据治理

基于采集的9+X数据，通过大数据分析、GIS等技术，联动展示数据的多维统计、分布情况等，同时各类数据可逐层钻取，获取数据的分布及内容详情。

系统功能：综治案件统计展示、实有人口、综治队伍、特殊人群模块、重点青少年、两新组织、社会治安模块、矛盾化解模块、校园周边模块、护路护线模块、重点场所模块

2.1.1.4.2指挥调度

通过对辖区的重点关注地区、人口、问题告发区域进行数据展示的分析研判，对处置力量进行集中调度。

系统功能：运行监测一张图、日常调度、专项调度、紧急调度

2.1.1.4.3平安指数

及时掌握、客观反映各地平安状况，加强过程管理，提升平安建设的科学化水平。向社会公开发布，有助于人民群众进一步关注和了解平安建设情况，广泛凝聚社会共识。

系统功能：平安指数指标体系、平安指数排名、趋势分析

2.1.1.4.4民生服务专题

便民服务致力于将原有的市民办事过程优化，为人们提供更方便、更快捷的服务，提升服务的获得感，着眼于便民这一出发点，重点体现出服务的本质。

系统功能：受理情况、民意热点、案卷分布地图、处置情况、案卷动态、满意指数、来源分析、智能督办、处置分析

2.1.1.4.5信用监管

信用监管专题通过对接系统数据，采集汇聚企业信用数据，为优化营商环境提供决策支撑。

系统功能：人员展示、信用评估、奖惩展示

2.1.2一网统管智慧应用平台

2.1.2.1城市综合管理服务平台

2.1.2.1.1业务指导系统

根据《山东省智慧化城市管理平台建设导则》和《山东省智慧化城市管理平台建设标准》指示，区县级平台的业务指导系统可按权限共用国家平台的业务指导系统。本次项目建设将不再单独建设。

业务指导系统包括政策法规模块、行业动态模块和经验交流模块。

2.1.2.1.2指挥协调系统

此次项目建设结合住建部要求，运用“互联网+”先进技术和“网格化+”管理模式，基于“云计算”和“大数据”技术，建设指挥协调系统。

本项系统功能同一网统管平台合并建设。

2.1.2.1.3综合管理服务平台

2.1.2.1.3.1门前五包系统

对门前五包情况的展示“一张图”，通过地图、统计图表等方式展示门前五包相关责任区、巡查记录、问题记录的分布、整体情况等信息。

系统功能：首页、五包管理、五包问题、定点巡查、统计分析

2.1.2.1.3.2共享单车系统

提高中心城区整体通行能力，减少共享单车对市民日常工作、生活的影响，提高市民出行的效率与满意度，合理调整分配资源，减少事故率，满足城市发展需要，规范城市共享单车管理，对重点区域范围的标线、标识进行规划设置。

系统功能：综合监督分析模块、违停监管、共享单车管理模块、电子围栏管理模块、运营企业管理与考核模块、骑行信用信息管理

2.1.2.1.3.3智慧市政系统

利用现有的智慧化市政综合管理平台，将各部门现有的监测数据统一接入，实现资源整合、统一指挥、强化协同、高效处置，进一步强化城市管理的精细化。

系统功能：市政综合监管平台、配置维护管理

2.1.2.1.3.4智慧执法系统

按照“行政执法三项制度”要求，全面规范执法程序和行为，建立全区统一的智慧执法系统。运用执法记录仪等技术手段，建设移动执法、执法受理、协同办案、法律法规管理等功能模块。

系统功能：移动执法子系统（基础功能部分）、人员管理子系统、勤务管理子系统、执法办案子系统、法律法规子系统、执法监督子系统、统计查询子系统、社会主体管控子系统、应用维护子系统、移动执法子系统（拓展功能部分）、执法受理子系统、执法车辆管理子系统、执法装备管理子系统、服装管理子系统、暂扣物品子系统、执法考试子系统、执法培训子系统、社会主体管理（征信）子系统、督查考核管理子系统、专项任务执法子系统、双随机行政检查子系统、执法公示子系统（Web页面）

2.1.2.1.3.5广告监管系统

实现户外广告规划审批、管理运营、执法检查等一体化管理，并通过建设户外广告信息数据库，结合户外广告相关部门的实际监管需要，实现对户外广告设施从规划到建立、运营、维护、变更、废除等整个生命周期链的精细化管理。

系统功能：广告规划管理、广告档案管理、广告查询统计系统、广告拍卖管理、广告案卷管理、广告公司管理、广告APP（查询）确认执法队员职责、广告公司微信端（纪录查询）

2.1.2.1.3.6违法建设监管系统

利用图表等形式直观展现违章建筑案件的总体情况，同时通过对不同案件区域、案件来源的统计分析绘制违建案件的趋势图。

系统功能：首页、以图控违（双地图）、案件管理、查询统计、督办管理。

2.1.2.2应急防汛平台

充分利用已有防汛信息化基础，以资源整合和信息共享为手段，采用物联网、GIS等技术，以全面支撑应急防汛业务管理为目标，构建监测类型丰富、监测手段多样、信息转输稳定、控制安全可靠的全覆盖立体感控体系。

系统功能：防汛监测预警系统、防汛空间数据管理、汛情大数据分析、防汛指挥调度系统、防汛信息发布管理、防汛APP模块、系统运营维护平台。

2.1.2.3物业管理平台

为物业主管部门、物业服务企业、业主委员会、广大业主提供业务服务。对行政管理区域内的小区分布情况、基本数据信息、小区收费标准和居民信息管理，为进一步优化物业服务打下数据基础。

系统功能：基础数据库建设、红色物业管理、费用监管、物业投诉监管、社区服务、监管一张图、大数据分析、系统管理

2.1.2.4智慧电梯平台

以物联网、大数据、云计算为依托，充分利用人工智能对电梯使用情况进行实时分析和监测，通过系统平台的整合集成，为有效预防电梯故障和事故提供依据，进一步推动电梯使用单位落实安全主体责任，普及宣传电梯安全使用常识。

2.1.2.5智慧社区

通过综合利用智其它必要的探测设备等先进的产品，采用大数据、云计算、智能视频分析等技术手段，将发生在社区的人、车、房等信息采集、整合、分析、使用。真正做到服务于居民、服务于企业、服务于政府。

2.1.2.6渣土车平台

综合运用GPS轨迹监控、视频图像监控、RFID电子标签、智能传感等技术手段，实现对渣土车运输路线的全程实时监控，实现对渣土生产、运输、消纳等全过程实时跟踪与精确取证。

2.1.3一网统管核心业务平台

2.1.3.1一网统管事件融合系统

利用人工智能深度学习技术，充分挖掘指定区域内的视频监控资源中包含的有用信息，24小时全天候自动识别，并通过与“一网统管”平台的业务对接，实现违规事件的半自动化处理。包括视频智能识别事件融合、网络舆情事件融合、相似案卷去重以及统一网格受理等功能。

2.1.3.1.1视频智能识别事件融合子系统

系统功能：实时信息、数据检索、审核处理、系统管理。

2.1.3.1.2网络舆情事件融合子系统

系统功能：舆情采集、舆情督办、舆情分析、舆情报告 。

2.1.3.1.3相似案卷去重子系统

系统功能：相似案件规则设置、案卷上报时相似案件提示、立案环节相似案卷提示、相似案卷详情。

2.1.3.1.4统一网格受理子系统

系统功能：受理网格员上报、受理自行处置、案件不受理、案件核实、案卷立案、案卷不立案、问题核查、案件结案、案件返工、今日提示、页面布局、案件详情、案件登记、案件立案修正、核查提醒。

2.1.3.2一网统管事件分拨系统

随着城市精细化进程的不断推进，城市运行心对案件派遣方式的要求越来越多样，对案件派遣效率和效果的要求越来越高。支持流程配置、事件精细化分拨、事件智能分拨、部门入格、案件智能分配、即时互动、排班管理等。

2.1.3.2.1流程配置子系统

系统功能：直接批转、批量批转、批量办结、自动批转 、多部门分发、流向推荐、批转对象搜索。

2.1.3.2.2精细化分拨子系统

系统功能：推荐派遣、自动派遣、一键派遣、返工派遣 、定时派遣、主协办派遣、强制派遣、跨区派遣、双派遣。

2.1.3.2.3智能分拨子系统

系统功能：事项分类清单、处置部门推荐。

2.1.3.2.4部门入格子系统

系统功能：环境监管、食品药监监管、安全生产、消防安全、公共安全 、卫计管理、民政管理、残疾人管理、司法行政、人社管理。

2.1.3.2.5案件智能分配子系统

系统功能：顺序分派、平均分派、交班 、案件分配设置。

2.1.3.2.6即时互动子系统

系统功能：公文通告子系统、业务短信子系统、pc端即时通讯子系统、移动端即时通讯子系统。

2.1.3.2.7排版管理子系统

系统功能：智能排班、智能替班管理。

2.1.3.3一网统管联动处置系统

派遣员或指挥长可对受理员或值班长立案交办过来的案件进行派遣、回退，还可对处置中所有案件进行督办；处置部门可对处置后的问题进行处置反馈。同时，系统提供案件回退、延期、挂账、授权等必要的业务功能。包括协同工作、疑难案件处置、街巷吹哨部门报到等功能。

2.1.3.3.1协同工作子系统

系统功能：案件派遣、处置反馈、案件回退、申请延期 、申请回退 、申请挂账、申请作废、答复授权 、查看办理过程、查看意见 、案件查询 、案件导出、案件筛选、案件下载、案件打印、设置为急要件、案件督办、督办星级设置 、答复督办。

2.1.3.3.2疑难案件处置子系统

系统功能：疑难案件设置、疑难案件审核、案件确权、协同作战。

2.1.3.3.3街巷吹哨、部门报到子系统

系统功能：街道吹哨、部门报到、综合查询、综合考评 。

2.1.3.4一网统管考核评价系统

通过信息存储和信息查询，实现对历史数据实时或定期的统计，并通过城市治理考评体系数学建模运算评比等级，将其以图形化或表格化的方式显示出来。通过系统建设，推进城市治理监督达到主动、精确、快速、直观和统一的目标，从而实现完善的城市治理考评体系，能形成良好的城市治理监督机制。

2.1.3.4.1综合评价子系统

系统功能：区域评价、部门评价、岗位评价、案件与地图关联、评价结果统计输出。

2.1.3.4.2评价指标管理子系统

系统功能：指标类别管理、指标名称管理、指标说明管理、指标权重管理。

2.1.3.4.3评价结果反查子系统

系统功能：区域评价结果反查、部门评价结果反查、岗位评价结果反查 、反查结果统计导出。

2.1.3.4.4考核申诉子系统

系统功能：监控统计指标、申述申报流程、考核申诉、短信提醒。

2.1.3.4.5考核申报子系统

系统功能：我要申报、申报审核、申报回退、积分发放 。

2.1.3.5一网统管移动服务系统

全面推动政务应用移动化，加快各部门移动端应用整合，全面实现移动端政务服务的集中部署，推进各级部门、单位的全面应用，打造统一的城市运行管理移动终端，实现集约化、灵活化的联勤联动和智能应用。

2.1.3.5.1移动基座

系统功能：系统登录、系统退出、个人信息查看、修改密码、系统检测 、隐私协议、搜索及导航 、消息推送 、即时通讯 、查看地图、通讯录、移动考勤、今日提示、公文通告、资料库、语音对讲、对讲禁言、历史消息、文字对讲、位置定位、消息收听状态、频道管理。

2.1.3.5.2开放接入平台

系统功能：环境能力接入UI交互规范。

2.1.3.5.3小程序（接入）

基于微信上开发的小程序，对接微信的用户体系，兼容微信的原生能力如拍照，定位等，小程序完全具备了app基础框架的功能。

2.1.3.5.4公众服务

系统包括市民服务APP、市民服务微信小程序、微网格系统。

2.1.3.5.5城运中心网格巡查应用

系统功能：问题上报、自行处置上报、历史记录、今日提示、地图浏览 、任务管理、通用查询、跨网格智能提醒。

2.1.3.5.6城运中心移动处置系统

系统功能：消息提醒、案件处置、批转、回退、作废、设置为急要件、发起讨论、撤销办理、查看意见、督办功能、答复督办 、申请延期、申请挂账、申请回退、申请作废、撤销申请授权、答复授权、办结功能、查看地图、查看办理进度。

2.1.3.5.7移动端领导驾驶舱

领导管控功能包括：消息提醒、综合评价、急要件设置、督办案件、领导交办、领导看板、人员总体状态监控、单个人员状态监控、案件动态监控、车辆动态监控、个人中心、系统帮助、系统退出。

2.1.4一网统管数字底座

2.1.4.1数据治理中心（数据中台）

通过数据标准化，将城市管理的基础数据、城市管理各个业务产生的业务数据及统计分析形成的专题库纳入统一数据管理，形成统一的数据资产，并建立独立于应用的数据管理体系，形成用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的数据管理体系。包括数据标准规范建设、数据治理中心信息资源库建设、数据治理中心管理应用平台建设。

2.1.4.1.1数据中心数据资源建设

建设数据资源目录规范，包括资源编目、通用数据字段标准、元数据编码标准、信息资源分类与编码。

2.1.4.1.2数据中心应用平台建设

应用平台建设包括数据融合系统、数据共享服务系统、数据资源目录系统、数据智能搜索系统、数据资源监控系统、政务信息发布系统、数据中心后台管理系统。

2.1.4.2智能运行中心（业务中台）

建立中心业务中台，实现集时间、流程、资源、检查、评价、网格管理、数据采集、地理编码、应用维护、数据资源管理与一体的运行中心，为城市运营城市运行中心赋能。

2.1.4.2.1事件中心

系统包括类别设置、业务设置、计时管理、上报区域管理。

2.1.4.2.2流程中心

系统包括业务设置、工作流构建。

2.1.4.2.3资源中心

系统包括pc端人员权限配置、移动终端配置。