在全球化与信息化浪潮的推动下，工业制造业正经历着前所未有的数字化转型。这一变革不仅深刻重塑了生产方式与商业模式，更成为提升国家竞争力、促进经济高质量发展的关键驱动力。随着科技的飞速发展，数字化转型已成为工业制造业转型升级的必然选择。

一、国家政策概览

我国政府对工业制造业数字化转型给予了高度重视，并在一系列政策文件中进行了明确的战略部署。

在2024年的政府工作报告中，国家明确提出实施制造业数字化转型行动，旨在通过技术创新和模式创新，推动制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。这一战略部署不仅强调了数字化转型在提升制造业核心竞争力中的关键作用，还明确了加强标准引领和质量支撑的重要性，为制造业的高质量发展提供了有力保障。

为了具体落实这一战略，国家还审议通过了《制造业数字化转型行动方案》。该方案详细规划了制造业数字化转型的路径、目标和任务，明确了政府、企业和社会各界在转型过程中的角色与责任。同时，方案还提出了一系列支持措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，以激发企业数字化转型的积极性与创造力。

此外，《数字经济2024年工作要点》中也特别强调了推进产业数字化转型的重要性。该文件围绕数字经济与实体经济深度融合的目标，提出了多个重点任务，包括加快传统产业数字化改造、培育数字经济新业态新模式、构建数据要素市场体系等。这些任务的实施将进一步推动制造业与数字技术的深度融合，为制造业的转型升级注入新的动力。

二、主要政策措施

在推动制造业数字化转型的进程中，国家采取了一系列具体而有力的政策措施，以确保转型的顺利进行和深度发展。

1. 资金支持与税收优惠

• 研发费用税前加计扣除政策

这一政策允许企业在计算应纳税所得额时，将实际发生的研发费用按照一定比例在税前加计扣除，从而有效降低了企业的税收负担，激励企业增加对新技术、新产品、新工艺的研发投入。

• 税收优惠与关税减免政策

为了进一步促进先进技术的引进和应用，国家对先进技术装备和资源品的进口关税进行了适当降低。同时，对于科技成果的转化应用，也实施了税收减免政策，以减轻企业在科技成果转化过程中的税负压力。

2. 数字基础设施建设

国家高度重视工业互联网、千兆光网、算力中心等数字基础设施的规模化部署。这些基础设施的建设，为制造业数字化转型提供了强大的网络支撑和算力保障。同时，国家还鼓励适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。

3. 技术创新与标准制定

• 核心技术攻关

国家加大了对核心技术攻关的支持力度，鼓励企业、高校、科研院所等联合开展技术攻关，加快核心技术突破和成果推广应用，在设备联网、协议互认、标准制定等方面，也加强了协调与合作。

• 标准引领

为了提升“中国制造”的国际竞争力，国家加强了标准引领和质量支撑工作。通过制定和完善相关标准，推动制造业企业提升产品质量和品牌影响力，打造更多具有国际影响力的“中国制造”品牌。

4. 中小企业支持

国家出台了《中小企业数字化赋能专项行动方案》，旨在通过政策扶持、公共服务平台建设等方式，为中小企业数字化转型提供有力支持。这一行动的实施，有效降低了中小企业数字化转型的门槛和成本。

5. 产业链供应链优化升级

国家实施了制造业重点产业链高质量发展行动，旨在通过补齐短板、拉长长板、锻造新板等措施，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。同时，还启动了制造业技术改造升级工程，加大对先进制造业集群的培育力度。

6. 金融服务与融资支持

• 金融资源精准滴灌

金融机构积极响应国家政策号召，加大了对制造业数字化转型的金融支持。通过普惠型小微企业贷款投放、科技创新专项担保计划等方式，为制造业企业提供了多样化的融资渠道和低成本的融资支持。

• 降低融资成本

为了减轻企业融资成本负担，国家推动贷款利率稳中有降，并优化金融服务流程，降低中小微企业汇率避险成本。

7. 外资准入与开放环境

国家持续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，为外资企业在华投资兴业提供了更加开放和便利的环境。同时，还加强了与国际社会的合作与交流，积极参与构建国际规则体系。

三、国际经验借鉴

在全球制造业数字化转型的浪潮中，各国与地区纷纷出台了一系列政策措施，以加速传统制造业的转型升级，提升国际竞争力。

• 美国

美国凭借其强大的科技实力和创新能力，在推动制造业数字化转型方面走在了前列。美国政府通过出台《先进制造业国家战略计划》等文件，明确了制造业数字化转型的目标和路径，并加大了对关键技术研发和创新生态系统的投资。此外，美国还注重构建开放的市场环境和知识产权保护体系，为制造业企业提供了良好的创新土壤和竞争环境。

• 欧盟

欧盟则通过制定《欧洲工业战略》等综合性政策框架，推动制造业向智能化、绿色化方向转型。欧盟强调数字技术与制造业的深度融合，通过提供资金支持、建立创新网络、推动标准制定等方式，促进产业链上下游企业的协同创新。同时，欧盟还注重跨国合作与开放市场建设，积极参与全球制造业数字化转型的治理与规则制定。

• 德国

德国作为“工业4.0”的发起国，其在制造业数字化转型方面积累了丰富的经验。德国政府通过实施“工业4.0”战略，推动制造业向智能化、网络化、服务化方向发展。德国注重提升企业的数字化能力，通过提供培训、咨询等支持服务，帮助企业实现数字化转型。此外，德国还建立了完善的工业互联网平台和标准体系，为制造业的数字化转型提供了坚实的技术支撑。

• 日本

日本在制造业数字化转型方面同样取得了显著成效。日本政府通过制定《制造业白皮书》等政策文件，明确了制造业数字化转型的方向和重点。日本注重提升制造业的智能化水平和生产效率，通过推广智能制造技术、建立智能制造示范工厂等方式，推动制造业向高端化发展。同时，日本还加强了与国际社会的合作与交流，积极参与全球制造业数字化转型的进程。

• 东盟

东盟国家虽然在经济和科技水平上相对滞后于发达国家，但也在积极推动制造业数字化转型。东盟国家通过加强区域内合作、吸引外资和技术转移等方式，逐步提升制造业的数字化水平。同时，东盟国家还注重培养本土的数字化人才和创新型企业，为制造业的数字化转型提供有力的人才保障和创新动力。

从资金补贴到税收优惠，从技术研发支持到人才培养计划，国家层面密集出台的一系列政策措施，不仅彰显了对制造业转型升级的坚定决心与深切期待，更为工业制造业的数字化转型铺设了坚实的道路。在这股强有力的政策推动下，工业制造业正步入数字化转型的黄金期。各大中小企业应敏锐捕捉机遇，乘势而上，勇于突破传统模式的桎梏，积极拥抱数字化变革的浪潮，以创新驱动发展，携手共绘制造业转型升级的新篇章。作为一家基于云原生的国产工业软件与数字化协同平台，大腾智能专注于推动企业数字化转型与升级，为企业提供一系列专业、高效的云原生数字化软件及方案，推动产品设计、生产及营销展示的革新，实现可持续发展。