“钧瓷婆罗门”是许昌“钧瓷产业黑洞”已成行业共识

大禹智库

第100期（总第431期） 2024年7月14日

近年来，许昌市钧瓷产业作为我市乃至全国的文化瑰宝，其独特魅力与精湛技艺赢得了广泛赞誉。《许昌市钧瓷文化保护和发展条例》也将于今年10月1日正式实施，然而，在辉煌的背后，我们也必须正视一个日益凸显的问题——“钧瓷婆罗门现象”，这一现象如同产业内部的黑洞，正逐步侵蚀着钧瓷行业的健康肌体，成为制约我们迈向更高层次发展的重大障碍。今天，我想就这一问题进行深入剖析，并提出相应的解决方案。

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一、钧瓷婆罗门现象：产业黑洞的深刻表现

人大与政协代表比例失衡，行政效率受阻
钧瓷界的人大和政协代表比例远高于许昌其他行业，这在一定程度上体现了钧瓷在地方经济文化中的重要地位。然而，这种失衡也带来了负面影响。过多的行业内部声音可能导致政策制定过于偏向特定利益群体，忽视了更广泛的社会需求和经济规律，进而影响正常行政工作的开展，降低了政府决策的效率和公正性。
财政资源分配不均，产业升级受阻
中央财政转移支付在钧瓷产业中的分配高度集中于少数几家窑口，这不仅违背了市场公平竞争的原则，也严重制约了整个行业的均衡发展。资金和资源的过度集中，使得大多数钧瓷中小企业难以获得必要的支持，难以进行技术创新和设备升级，进而阻碍了整个钧瓷产业的技术进步和产业升级。
合作与宣传机会集中，生态体系失衡
合作、宣传及荣誉机会总是围绕少数几个窑口和个人转，这种“马太效应”加剧了行业内部的分化与对立。一方面，少数成功者享受着市场红利和社会赞誉；另一方面，广大钧瓷中小企业和个人则面临生存困境，难以获得成长机会。这种不平衡的发展模式，严重破坏了钧瓷行业的生态体系，影响了整个钧瓷产业的持续健康发展。
税收征收不足，公共服务设施滞后
钧瓷行业税收征收的实际比例远低于应征税额，这不仅导致了国家财政收入的流失，也严重影响了行业第三方公共服务设施的配套建设。公共服务设施的不足，进一步加剧了钧瓷中小企业的经营困难，限制了整个钧瓷行业的技术创新和市场拓展能力。

二、钧瓷婆罗门现象的危害性分析

上述现象不仅严重阻碍了钧瓷产业的可持续发展，更对禹州地方经济社会的全面进步构成了威胁。它破坏了市场公平竞争的秩序，削弱了中小钧瓷企业的创新活力，限制了钧瓷行业整体的技术进步和产业升级。同时，它还导致了社会资源的浪费和公共服务的缺失，影响了人民群众的生活质量和幸福感。

三、解决方案：构建钧瓷产业健康发展的新生态

优化代表结构，提升决策科学性
调整人大与政协代表中钧瓷界的比例，确保各行业代表比例均衡。同时，加强政策调研和论证工作，广泛听取各方意见和建议，确保政策制定更加科学、公正、合理。
完善财政支持机制，促进均衡发展
改革财政转移支付制度，加大对中钧瓷小企业的支持力度。通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，鼓励中小钧瓷企业进行技术创新和设备升级。同时，加强对资金使用的监管和评估工作，确保资金使用的有效性和透明度。
拓宽合作与宣传渠道，构建开放包容的生态体系
加强钧瓷行业内部和外部的合作与交流工作，推动资源共享和优势互补。通过举办各类展览、研讨会等活动，为中小钧瓷企业和个人提供更多的展示和宣传机会。同时，建立健全荣誉激励机制，鼓励更多企业和个人参与到钧瓷行业发展中来。
加强税收征管力度，完善公共服务设施
加大对钧瓷行业的税收征管力度，确保税收应收尽收。同时，将税收收入用于支持钧瓷行业公共服务设施的建设和完善工作，提升整个钧瓷行业的服务水平和竞争力。
推动数字化转型与技术创新
积极推广AI和低代码技术共享应用，推动钧瓷产业数字化转型。通过建设钧瓷学院或培训中心等方式，加强人才培养和技术创新工作。同时，鼓励钧瓷企业加强自主研发和知识产权保护工作，提升整个钧瓷行业的核心竞争力和市场影响力。