CCAA:认证通用基础（国家质量基础设施（NQI））的相关概念

3.国家质量基础设施NQI）的相关概念

一、国家质量基础设施

国家质量基础设施(NQI，NationalQualityInfrastructure):国家建立和执行标准、计量认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称，包括法规体系、管理体系、技术体系等质量基础设施与交通、邮电、供水供电、商业服务、文化教育、医疗卫生等基础设施一样，是国家发展质量的基石，是提高人民福祉的保障手段，是综合国力和国际竞争力的体现。在国家治理体系建设、促进经济转型升级、推动科技创新、保障和改善民生、参与国际竞争，以及保障国家核心利益等方面发挥着重要的基础性作用。

3.1NQI在国民经济中的作用，基本构成要素及特征，内涵及相互作用

1.国家质量基础设施概念的产生和发展：

(1)2005年，联合国国际贸易中心(ITC)在《出口战略创新:应对质量保障挑战的战略方法》的报告中提及概念，并未深入阐述。

(2)2006年，联合国工业发展组织(UNIDO)和国际标准化组织(ISO)发布研究报告，正式提出国家质量基础设施的概念，指出:

①计量、标准、合格评定(一般包括认证认可、检验检测)成为未来世界经济可持续发展的重要支柱;
②是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段，能够有效支撑社会福利、国际贸易和可持续发展。
(3)后续:世界银行、国际标准化组织(ISO)联合国工业发展组织(UNIDO)等报告明确了质量基础设施定义和框架。
经过十余年的总结发展，国际组织、机构、学者达成共识:
①国家质量基础设施是国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的总体架构的统称;

②特点:系统性、架构性、基础性。至今，国家质量基础设施的概念已为国际社会广泛接受。

2.建立国家质量基础设施的作用：

经济全球化和市场一体化、全球贸易的需求。
(1)应对经济全球化带来的挑战
标准、计量、认证认可、检验检测已经成为国际通用的“技术语言”，国家质量基础设施具有鲜明的国际性特征;
(2)驱动创新和提升竞争力
人类认知世界的测量精度不断得到提升，标准应用的范围不断得到扩大，检测认证的领域不断拓展基础性、前沿性质量基础科研成果不断涌现;
(3)保护消费者
严格的计量、标准、检测检验及合格评定，有效保护消费者利益、健康和安全
(4)协助监管机构履行职责
监管的重要技术资源，采信计量、标准、检测检验及合格评定结果作为监管手段;

(5)协助经济发展和促进区域合作
必要的技术基础，互通、对话、合作的条件。

3.国家质量基础设施的框架：

计量、标准、合格评定各要素之间相互作用和相互支撑，构成一个完整的技术框架。

4.国家质量基础设施的特性：

从国家质量基础设施概念的产生和发展过程来看国家质量基础设施还具有系统性、技术性、制度性、基础性、国际性等多重属性。

注：计量准确/标准统一/认证公允/检测符合

5.试题解析：

1.质量基础设施(NQI)是指一个国家和地区建立和执行()等所需质量体制机制框架的统称。
A.合格评定、计量、标准
B.与国际接轨、强国强企战略
C.社会安定、公共管理、提质增效
D.科技兴企、科技兴国

解析：《合格评定基础》P33，NQI是指一个国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称。选项A中的合格评定可包括认证认可、检验检测故选A。

2.认证认可主要解决量的()。
A.公允性
B.规范性
C.符合性
D.真实性

解析：《合格评定基础》P36表2-1认证认可的技术属性，

3.()是认证认可的技术属性。
A.解决量的统一性
B.解决量的符合性
C.解决量的公允性
D.解决贸易便利化的工具

解析：见《合格评定基础》P36表2-1。认证认可技术属性主要解决量的公允性。标准的技术属性是主要解决量的统一性。检验检测主要解决量的符合性。

4.国家质量基础设施(NQI)具有()厘性。
A.技术、生产、贸易
B.生产、贸易、管理
C.管理、技术、贸易
D.经济、科技、贸易

解析：《合格评定基础》P36，国家质量基础设施的基本特性具有技术、生产和贸易等三重属性，见表格。

5.NQI是指()。
A,国家质量基础设施
B.国家计量体系
C.营养状态质量指数
D.国家质量体系

解析：《合格评定基础》P33国家质量基础设施(NationalQuality Infrastructure，NQl)是指一个国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称，包括法规体系、管理体系、技术体系等

6.()与交通、邮电、供水供电、商业服务、文化教育、医疗卫生等基础设施一样，是国家发展质量的基石是提高人民福祉的保障手段。
A.基础设施建设
B.经济生活
C.质量基础设施
D.合格评定

解析：《合格评定基础》P33第二章第一节第二段。

7.国家质量基础设施不包括()。
A.法规体系
B.管理体系
C.技术体系
D.服务体系

解析：《合格评定基础》P36第一段:既包括法规体系、管理体系等“软件”设施，也包括检验检测仪器设备、实验室等“硬件”设施，具有技术、生产和贸易等三重属性。因此包括法规、管理、技术体系，不包括服务体系。

8.标准主要解决量的()。
A.准确性
B.规范性
C.统一性
D.符合性

解析：《合格评定基础》P36表2-1标准的技术属性。标准统一，认证公允，检验符合。

9.在经济全球化的背景下，标准、计量、合格评定已经成为国际通用的”()
A.技术语言
B.管理办法
C.证明方式
D.认证模式

解析：《合格评定基础》P34最后一段:在经济全球化的背最下，标准、计量、认证认可、检验检测已经成为国际通用的“技术语言”。

10.计量是标准的()。
A.依据
B.基准
C.结果
D.应用

解析：《合格评定基础》P36图2-1国家质量基础设施框架图标准与计量之间的箭头:计量是标准的基准，标准是计量的依据。

11.国家质量基础设施的基本特性中不包括哪个要素()
A.评审
B.标准
C.认证认可
D.计量

解析：《合格评定基础》P36(一)国家质量基础设施的基本特性要素:计量、标准、认证认可、检验检测。

12.国家质量基础设施是指一个国家建立和()标准、计量、认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称。
A.法规体系
B.管理体系
C.执行
D.技术体系

解析：《合格评定基础》P33第一节国家质量基础设施第一句，

13.标准作为国家质量基础设施的要素，其技术属性是()
A.主要解决单位制的统一和量值传递准确可靠
B.主要解决量的统一性
C.主要解决量的公允性
D.主要解决量的符合性

解析：《合格评定基础》P36表2-1国家质量基础设施的基本特性。标准的技术属性主要解决量的统一性。有些其他人给的答案是C量的公允性，这个应该是认证认可解决公允性，检验检测是解决符合性。标准解决的是统一性。

14.NQI中的合格评定要素有()
A.计量
B.标准
C.市场监督
D.认证认可、检验检测

解析：《合格评定基础》P36三、国家质量基础设施的内涵(一)国家质量基础设施的基本特性质量基础设施是指一个国家和地区建立和执行计量、标准、认证认可、检验检测(后两者合称为合格评定)等所需质量体制机制框架的统称，既包括法规体系、管理体系等”软件”设施，也包括检验检测仪器设备、实验室等“硬件“设施，具有技术、生产和贸易等三重属性。国家质量基础设施的基本特性如表2-1所示。

15.国家质量基础设施的基本特性的技术属性主要解决()性等。
A.统一
B.公允
C.符合
D.唯一

解析：见《合格评定基础》P36表2-1国家质量基础设施的基本特性。

16.建立国家质量基础设施的必要性有()。
A.应对经济全球化带来的挑战
B.驱动创新和提升竞争力
C.保护消费者
D.协助监管机构履行职责

解析：《合格评定基础》P34-35:必要性有五个:(一)应对经济全球化带来的挑战;(二)驱动创新，提升竞争力;(三)保护消费者;(四)协助监管机构履行职责;五)协助经济发展和促进区域合作。

17.国家质量基础设施包括以下哪些?
A.标准
B.计量
C.认证认可
D.检验检测

解析：《合格评定基础》P36:国家基础设施包含计量、标准、认证认可、检验检测四个要素，后两者统称合格评定。

18.国家质量基础设施主要包括()。
A.法规体系
B.产品体系
C.管理体系
D.技术体系

解析：《合格评定基础》P33第二章第一节第一句:国家质量基础设施(Nationa1 QualityInfrastructure，NQl)是指一个国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称，包括法规体系、管理体系、技术体系等。

19.质量基础设施中国家计量体系包括()。
A.计量人员管理体系
B.计量技术机构体系
C.计量单位制体系
D.量传溯源体系

解析：《合格评定基础》P39 计量体系。国家计量基标准体系计量技术法规体系、计量技术机构体系、计量单位制体系、量传溯源体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠。

20.国家质量基础设施是指一个国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称。
正确
错误

21.从国家质量基础设施概念的产生和发展过程来看，国家质量基础设施还具有系统性、技术性、制度性、基础性、国际性等多重属性，
正确
错误

22.计量、标准、合格评定各要素之间相互作用和相互支撑，构成一个完整的技术框架。()
正确
错误

23.计量、标准、认证认可、检验检测四者有各自标准要求，互不依赖。
正确
错误

24.计量主要解决量的公允性。
正确
错误

25.请描述合格评定中建立国家质量基础设施的作用有哪些?
解析：
建立国家质量基础设施主要作用有五点，包括:1.应对经济全球化带来的挑战
2.驱动创新，提升竟争力
3.保护消费者
4.协助监管机构履行职责
5.协助经济发展和促进区域合作

26.1、什么是国家质量基础设施，国家质量基础设施包括哪些要素?
2、国家质量基础设施各要素之间的关系是什么?

解析：

1)国家质量基础设施(National QualityInfrastructure，NQI)是指一个国家建立和执行标准计量认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称，包括法规体系、管理体系技术体系等。质量基础设施与交通、邮电、供水供电、商业服务、文化教育、医疗卫生等基础设施一样，是国家发展质量的基石，是提高人民福祉的保障手段，是综合国力和国际竞争力的体现
2)国家质量基础设施包括的要素有:计量、标准认证认可、检验检测。
3)各要素之间的关系是:计量、标准、认证认可检验检测各要素之间相互作用和相互支撑，构成一个完整的技术链条，并通过企业综合作用于产业整个价值链。计量是指实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是测量的科学与应用。计量是质量基础设施的基准。
标准是指为了在一定范围获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准共同使用和重复使用的一种规范性文件。制走、发布和实施标准的过程，就是标准化。标准是质量基础设施的依据。

认证是有关产品、过程、体系和人员的第三方证明，类似于“担保人”和“证人”，是质量基础设施溯源水平提升和标准实施的基本手段。认可是质量基础设施服务提供者有关资质和能力的证明和确认，是对认证检验等机构的资格审核。检验检测是对产品安全、功能等特性或者参数进行分析测试、检验检测，必要时进行符合性判断的活动。作为一个完整的技术链条四者互相依存、密不可分:标准为计量、认证认可和检验检测提供了依据;计量是制定、实施标准的基础和保证:认证认可，检验检测通过计量手段判断是否符合标准。简单地说，计量解决准确测量的问题;实际需要多大的量，就形成了标准;标准执行得如何，就需要通过认证认可和检验检测来判定。

3.2计量的概念、分类及发展

1.合格评定与计量：

计量与合格评定：
(1)计量是合格评定的基准;

(2)计量为检验检测提供支持，有能力的测量支持了认证活动的可靠性。

1.2计量概念：

指实现单位统一、量值准确可靠的活动。(计量技术规范 JF 1001-2011《通用计量术语及定义》)

1.2分类:

(1)按工作性质分类:

科学计量、工程计量、法制计量;
(2)按专业和被测对象量分类:

长度、温度、力学、电磁学、光学、声学、化学、无线电、时间频率、电离辐射;
(3)按任务分类:

通用、实用、理论、技术、法制、经济、品质等

(4)社会功能分类:

法制计量(以政府为主导的社会计量)、科学计量(计量的基础)、工业计量(计量应用)

2.计量的作用意义:

(1)计量是社会进步的重要基石;

(2)计量是科学技术的基础，是人类认识世界的工具;
(3)计量与生产计量对工业生产的作用和意义明显;
(4)计量是保证国民经济正常运行和公平贸易的基础;
(5)计量支撑国防建设，事关国家核心利益。

3.试题解析：

1.计量是指()的活动。
A.测量、计算
B.校准、测试
C.实现单位统一、量值准确可靠
D.以上都不是

解析：《合格评定基础》P43(一)计量的定义第一段:计量是指实现单位统一、保证量值准确可靠的活动。

2.质量基础设施中，计量是指实现()的活动。
A.测量、计算
B.校准、测试
C.检验仪器仪表
D.单位统一、量值准确可靠

3.计量是指实现单位()、量值准确可靠的活动。
A.一致
B.统一
C.相同
D.规范

4.测量是指通过()获得并可合理赋予某量一个或多个量值的过程。
A.实验
B.检测设备
C.试验
D.实验活动

解析：《合格评定基础》P44(三)计量与测量:测量是指通过实验获得并可合理赋予某量一个或多个量值的过程。

5.质量基础设施(NQI)中计量是指实现()的活动。
A.测量仪表合格
B.检验仪器、仪表
C.单位统一、量值准确可靠
D.测量易操作、便捷

6.计量是国民经济的一项重要技术某础，计量是指实（），现保证量值准确可靠的活动。
A.测量准确
B.基准统一
C.单位统一
D.标准统一

7.按照专业和被测量对象，计量划分包括以下()。
A.长度、温度
B.光学、声学、化学、无线电
C.时间频率、电离辐射
D.力学、电磁学

解析：《合格评定基础》P43底部(二)计量的分类:按专业和被测对象分类:可分为长度、温度、力学、电磁学、光学、声学、化学、无线电、时间频率、电离辐射等十大专业。

8.按照工作性质，计量可分为()。
A.科学计量
B.工程计量
C.法制计量
D.数学计量

解析：《合格评定基础》P43底部(二)计量的分类:按工作性质可分为科学计量、工程计量、法制计量。

9.按照计量的社会功能，国际上把计量分为( )三个部分。
A.通用计量
B.以政府为主导作用的计量社会事业
C.计量基础
D.计量应用

解析：《合格评定基础》P44:按计量的社会功能，国际上趋向把计量大致分为三个组成部分，即法制计量、科学计量、工业计量，分别代表以政府为主导作用的计量社会事业计量的基础和计量应用三个方面。

10.统一准确的测量就是计量
正确
错误

11.测量不仅要获取量值信息，还要实现量值信息的传递转换溯源。
正确
错误

解析：《合格评定基础》P44(三)计量与测量:测量是为获取量值信息的活动，而计量不仅要获取量值信息，而且要实现量值信息的传递或溯源。题干描述应为计量，而不是测量

12.计量的定义是什么?计量和测量有什么不同?

解析：

计量是指实现单位统一、量值准确可靠的活动，测量是指通过实验获得并可合理赋予某量一个或多个量值的过程。
测量是为获取量值信息的活动，而计量不仅要获取量值信息而且要实现量值信息的传递或溯源。测量作为类操作，其对象很广泛;计量作为一类操作，其对象就是测量仪器。测量可以是孤立的;计量则存在于量值传递或溯源的系统中。计量过程中，所使用量具和仪器是标准的，用它们来校准、检定受检量具和仪器设备，以衡量和保证使用受检量具仪器进行测量时所获得测量结果的可靠性计量还涉及计量单位的走义和转换，量值的传递和保证量值统一所必须采取的措施、规程和法制等计量属于测量，源于测量，而又严于一般测量，它涉及整个测量领域，并按法律规定，对测量起着指导监督、保证的作用。

3.3标准的概念、分类及发展

第四节合格评定与标准
标准是计量、合格评定的依据。标准与国家经济社会发展息息相关，与我们的日常生活紧密相连。产品标准、工程标准、环境标准、服务标准等直接影响着人们生产、生活、工作的方方面面。无处不在、无时不在。

1.标准概念：

定义1:为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。--GB/T20000.1-2002《标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》
定义2:为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。--GB/T3935.1-1996《标准化和有关领域的通用术语第一部分:基本术语》
理解要点
(1)制定标准的出发点是获得"最佳秩序”和促进最佳的共同效益”
(2)标准产生的基础是科学和技术的综合成果,

(3)标准化的对象是“重复性事物”
(4)标准由权威的公认机构批准。
(5)标准是一种规范性文件。

2.标准与标准化：

“标准化”定义:“为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。(GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》)

“标准化"具有以下几点含义:

(1)标准化是一定范围内的活动。

(2)标准化是一系列活动组成的过程。
(3)标准化是一项有目的的活动。

(4)标准化活动是制定”规范性文件“的活动。

3.标准的分类：

(1)按标准使用范围分为:国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准:

(2)按标准对象和内容分为:基础标准、方法标准、产品标准、管理标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准;
(3)按标准约束程度分为:强制性标准、推荐性标准、指导性技术文件。

标准按照制定的宗旨可分为：公共标准、自有标准。

按标准内容的不同，可以分为：技术标准、管理标准、工作标准。

4.标准的作用意义：

标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。标准已成为世界“通用语言”。(1)促进科技进步;
(2)支撑产业发展
(3)规范社会治理
(4)保障公平公正;
(5)便利经贸往来;
(6)保护环境和合理利用资源。

5.试题解析：

1.标准化活动是制定()的活动。
A.程序文件
B.规范性文件
C.标准
D.法律法规

解析：《合格评定基础》P48(4)标准化活动是制定“规范性文件”的活动。“规范性文件”是标准、技术规范、规程和法规等文件的通称。程序文件、标准、法律法规均是标准化活动的一部分，但不全面，规范性文件是全面准确的标准化活动定义。

2.标准按照制定的宗旨可分为 ()两大类。
A.公共标准、自有标准
B.强制性标准、推荐性标准
C.公共标准、推荐性标准
D.强制性标准、自有标准

解析：《合格评定基础》P47(4)按制定的宗旨，标准可以分为两大类，一类是为社会公众服务的公共标准，一类是本组织的“自有标准”。

3.按照标准的约束程度不同可分为()。
A.技术标准、管理标准、工作标准
B.国际标准、国家标准、行业标准、地方标准
C.强制性标准、推荐性标
D.强制性标准、推荐性标准、指导性技术文件

解析：《合格评定基础》P47(二)标准的分类:按标准约束程度的不同，可分为强制性标准、推荐性标准、指导性技术文件。

4.新修订的《中华人民共和国标准化法》于()施行。
A.2018年1月1日
B.2018年6月1日
C.2017年11月4日
D.以上都不是

解析：《合格评定基础》P49倒数第二段:2017年11月4日第十二届全国人大常委会第三十次会议审议通过了新修订的中华人民共和国标准化法》，于2018年1月1日施行。

5.合格评定是推动标准实施的()。
A.重要手段
B.依据
C.基准
D.以上都不对

解析：《合格评定基础》P50最后一句:标准是合格评定的依据，合格评定是推动标准实施的重要手段。

6.标准按约束程度不同，可分为强制性标准、推荐标准
A.地方标准
B.企业标准
C.行业标准
D.指导性技术文件

解析：《合格评定基础》P47(二)标准的分类:按标准约束程度的不同，可分为强制性标准、推荐性标准、指导性技术文件。

7.按标准内容的不同，可分为()、管理标准、工作标准。
A.国家标准
B.行业标准
C.技术标准
D.地方标准

解析：《合格评定基础》第二章第四节P47(二)标准的分类:按标准内容的不同，可分为技术标准、管理标准、工作标准。

8.“标准“定义是为了在一定范围内获得最佳()，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
A.效果
B.量值
C.秩序
D.途径

解析：《合格评定基础》P46(一)标准的定义:为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

9.按标准使用范围分为()。
A.国际标准
B.区域标准
c.国家标准
D.行业标准

解析：《合格评定基础》P47:按标准使用范围的不同，可分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。

10.按照标准内容的不同，标准可分为()。
A.技术标准
B.管理标准
C.工作标准
D.强制标准

解析：《合格评定基础》P47(二)标准的分类:按标准内容的不同，可分为技术标准、管理标准、工作标准。

11.质量基础设施(NQI)中按标准对象划分可分为()
等。
A.方法标准
B.生产标准
C.卫生标准
D.基础标准

解析：《合格评定基础》P47，标准按对象可以分为基础标准方法标准、产品标准、管理标准、安全标准、卫生标准环境保护标准。注意有产品标准，但是没有生产标准。

12.国际国内几个文件对"标准“走义不尽相同，共同点包括()，均为规范性文件。
A.最佳秩序
B.重复性事物
C.公认机构批准
D.科学和技术的综合成果

解析：《合格评定基础》P47(1)(2)(3)(4)(5)

13.标准是为了在所有范围内获得最佳秩序，须经国家制定并批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。（）
正确
错误

解析：《合格评定基础》P46:标准的定义是:“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。“故本题描述错误。

14.《工程制图》是新中国第一个标准
正确
错误

解析：《合格评定基础》P48(四)我国标准化的发展沿革1949年10月中央技术管理局成立，内设标准化规格化处。同年，新中国第一个标准《工程制图》发布，标志着中国开启了现代标准化的发展阶段。

15.标准的定义是什么?标准与标准化的区别是什么?

解析：

标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值，供共同和反复使用，以实现在预走领域内最佳秩序的效果。标准与标准化是有着有本质区别但又相互联系的两个概念。
标准是对一定范围内的重复性实物和概念所做的规定，是科学、技术和实践经验的总结,标准的载体表现形式为文件;标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动即制走、发布及实施标准的过程，是确走标准的过程。

3.4合格评定在NQI中的作用

之前我们已经说过，认证认可、检验检测是合格评定的核心活动，因此他们统称为合格评定。合格评定作为国家质量基础设施三大要素之一，与标准、计量各要素之间相互作用、相互支撑。合格评定是推动计量溯源水平的重要手段，计量是合格评定的基准。合格评定是推动标准实施的重要手段，标准是合格评定的依据。总之，合格评定在国家质量技术基础中起到的作用，也是非常重要的。

1.合格评定是推动标准实施的()。
A.重要手段
B.依据
C.基准
D.以上都不对

2.计量是标准的()。
A.依据
B.基准
C.结果
D.应用

3.计量、标准、认证认可、检验检测四者有各自标准要求，互不依赖。
正确
错误

4.计量、标准、合格评定各要素之间相互作用和相互支撑，构成一个完整的技术框架。()
正确
错误

解析：合格评定基础》P36:图2-1是国际普遍认可的质量基础设施框架。可以看出计量、标准、认证认可、检验检测各要素之间相互作用和相互支撑，构成一个完整的技术链条，并通过企业综合作用于产业整个价值链。这里的框架和链条指向的内容是一致的，所以以上说法正确。