一、现状分析与痛点

经过近几年的努力，平安城市雪亮工程建设取得了显著的成绩，完成了前端高清视频点位和高清卡口系统建设，建成了视频监控类、卡口类和应用类的平台。这些系统的建设在提高城市公共事业和社会治安动态管理方面发挥了积极作用，但在前期的建设中还存在着一些不足，制约了“平安城市”、“智慧城市”建设、应用和管理水平和深度。主要表现在以下几个方面：

1、公共安全视频图像资源整合共享不充分

• 视频图像传输专用网络（简称“视频专网”）内视频覆盖面不够广，不能完全满足治安防控和网格化管理的需要；
• 大量的存在于特定专网或互联网的企事业单位或社会面视频不能为公安案件侦查、破案所用；
• 没有对大量的该部分视频进行联网，要用时不知在何处；
• 知道在何处，受制于对象的复杂，不能下载或播放，导致不能应用。

2、视频图像信息综合应用效能不足

第一，现阶段对视频图像信息综合应用的深度不够，视频图像解析、处理能力不足。对视频图像的处理还停留在以人工为主，以简单智能视频分析为辅的低水平应用阶段，存在“视频在、找不到”，“找得到、找太久”，“视频有、不可靠”、“服务在，成本大”、“视频多，挖掘浅”、“重突击，轻积累”等突出问题，缺乏专业的、功能强大的视频图像解析和信息综合应用的技术手段。

第二，对视频图像信息综合应用的广度还不够。目前已经基本实现了视频之间联网平台的对接，从根本上打破了原有的无法进行全市范围可视化、扁平化指挥调度的工作格局，然而对照实战预期，并未完全满足多种业务工作需要。最主要的表现是在案件侦查、破案过程中资源和技术手段的条块化、单一化，没有实现资源的统一汇聚和数据分析、研判的集成化。

第三，面对大数据时代背景下“数据侦查”、“合成侦查”理念，目前在践行和落实基于单类多源、多类多源数据的专业和综合研判方面，仍有很大的提升空间。

• 信息资源的采集手段匮乏，数据收集不完整，收集起来没有统一管理；
• 数据的分析和研判技术支撑不够，完全依赖人工进行研判，还停留在粗放式的数据应用模式，没有开展集约化数据应用。

3、公安视频图像信息综合应用基础设施不完善

处理与存储视频图像基础资源、支撑视频图像解析处理与综合应用都需要TB、PB量级的计算和存储资源，然而目前在视频专网上还没有建立与共享平台、解析系统相对应的云存储与计算设施。

4、运行管理手段不完善

运行管理是确保视频监控系统实时有效、安全可靠的重要保障。缺乏有效的运行管理手段，系统不会自动为管理工作提供高质量的信息服务，系统本身也会陷入混乱；缺乏必要的监测手段，不能及时发现排查问题，系统就可能运行异常甚至瘫痪。

公共安全视频监控系统体量巨大，为避免因细节管理疏忽，而导致系统“堤溃蚁穴”，就必须为其设计提供完善的运行管理措施。目前，各级系统尚未建立一个分级、有效的运维管理体系，普遍缺乏可靠的运行监测系统。

5、视频图像资源整合共享机制不完善

现阶段，随着视频监控建设联网应用的不断深入，在相关技术体系不断进步与完善的同时，法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、运管体系不健全等机制问题所引发的负面影响越来越突出，并逐步对视频图像资源整合共享的进一步发展构成了严重制约，视频监控建设联网应用相关机制亟待完善。

二、方案建设

针对各乡村道路主要路口、住宅小区、主要场所等部署的前端监控设备接入，安防监控/视频监控/视频汇聚/视频云存储EasyCVR系统可提供实时视频监控浏览、多分屏展示、视频轮巡、录像回放、本地大屏显示、电子地图等功能，充分满足雪亮工程可视化监管需求。

雪亮工程视频智能监控EasyCVR+算法中台方案采用AI智能分析技术，对采集的监控视频图像进行实时分析，自动检测异常事件，并立即触发报警系统，实现对城市各个角落的全方位、全天候监控。同时，该方案还支持人脸识别、车牌识别等多种智能分析功能，为城市安全防范提供更加全面的技术支持。

EasyCVR可将乡村、镇等各个区域、各场所内部署的摄像头快速、便捷地接入，实现分散视频监控资源的统一汇聚与集中管理，并采用设备树进行分组、分级管理、角色与权限配置等，达到统一、集中、高效监管的目的。

系统可支持多协议（国标GB/T28181、RTMP、RTSP/Onvif协议，海康Ehome、海康SDK、大华SDK、宇视SDK、华为SDK、萤石SDK、乐橙SDK）、多设备接入（支持36个品牌，256个型号的感知设备接入），实现海量资源的轻量化接入、统一的设备管理、配置控制和分析应用。系统兼容性强，能覆盖市场上几乎所有的视频监控等设备，在项目实施过程中，可直接利用现场已有设备，并融合到整网中。