今年全国两会，超长期特别国债成为广受关注的热点话题之一。政府工作报告在“积极的财政政策要适度加力、提质增效”总体要求下，明确重要增量举措：从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。这是我国第四次启动发行特别国债。

据介绍，超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。

什么是超长期特别国债

专家介绍，我们平时常听到的国债大多指储蓄国债。而今年两会提到的超长期特别国债，包含三个关键词——超长期、特别、国债。

“超长期”指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。

“特别”说的是资金用途。它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据政府工作报告，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。

“国债”是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

历史上发行的三次特别国债

第一次是1998年，面对我国商业银行不良贷款率较高而资本充足率偏低的问题，财政部向工农中建四大行定向发行了一期2700亿元的30年期特别国债，并等额注资四大行以补充其资本金；

第二次是2007年，随着我国外汇储备规模快速上升，为提高外汇资产使用效益，财政部发行1.55万亿元特别国债向央行购买等值美元外汇，并用其注资成立中投公司，包括一期定向发行和三期公开发行的15年期特别国债；

第三次是2020年，财政部公开发行1万亿元特别国债，通过转移支付直达基层，用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，发行期限为5年期、7年期和10年期。

此外，特别国债还存在两次到期续发，分别为2017年和2022年，发行规模为6964亿元、7500亿元。

投向哪？怎么投？

从出台背景看，发行使用超长期特别国债是应对国际环境深刻变化、牢牢把握发展主动权的必然要求，也是统筹发展和安全、扎实推动高质量发展的现实需要。

从主要投向看，按照问题导向、精准突破、系统集成、协同高效的原则，聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事。初步考虑，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。

从工作安排看，国家发改委正在会同有关方面，抓紧制定形成具体行动方案，按程序报批后启动实施。将运用改革办法和市场化举措，统筹好“硬”投资和“软”制度建设，一手抓好重点项目建设，强化项目和资金监管，一手推动配套政策出台实施，强化政策的跟踪落实，高质量推动这项重大举措落地见效。

超长期国债投向科技创新领域

超长期国债投向科技创新领域是政府战略性资金投入的一种方式，旨在推动科技创新、提升国家科技实力、促进经济转型升级和可持续发展。

科技创新需要大量资金投入，特别是在基础研究、前沿技术和高端装备制造等领域。超长期国债的发行可以填补资金缺口，推动科技创新取得更多突破性进展。

通过资金支持和政策引导，可以推动科研成果产业化、产品化，增强科技创新的经济效益和社会影响力。

超维机器人作为一家专业智能巡检机器人的国家高新技术企业。以技术创新为核心驱动力，建立了高效、创新的技术团队。公司以研发、生产、销售和服务为一体，专注于电力、新能源、冶金矿山、油气化工、港口码头、数据中心等领域的智能巡检机器人解决方案。

数据机房应用

 继电保护室应用

防爆场景应用

 变电站应用

水务场景应用

 配电室应用

在政府发行超长期特殊国债这一重大举措不仅体现了政府对未来发展的战略规划和决心，也为相关领域的发展注入了强大动力和活力。特别是智能巡检机器人在这些领域中的应用，展现出了前所未有的潜力和价值。通过本次发行超长期特殊国债的行动，我们相信未来科技创新将迎来更大突破，城乡融合发展将更加协调有序，区域发展将更加均衡和可持续，粮食能源安全将更加有保障，人口高质量发展将更加可持续和健康。